С 13 по 14 февраля в Екатеринбурге прошла XVII Международная научно-практическая конференции «Ковалевские чтения», которая за годы своего существования стала весомой площадкой для обсуждения актуальных вопросов, стоящих перед современным юридическим сообществом. За годы проведения конференцию посетило более 700 спикеров и более 3500 участников из 25 стран.
В этом году ключевая тема всех основных сессий конференции была посвящена развитию законодательства о медиации и внедрению альтернативных способов урегулирования споров.
Как отметил заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, снижение конфликтности в обществе является одной из приоритетных задач государства. «Гражданин должен иметь возможность воспользоваться не только традиционными, но и альтернативными механизмами урегулирования спора. Именно они будут приобретать все большую популярность, так как позволяют не выносить личные проблемы на всеобщее обозрение».
В связи с этим, Денис Новак напомнил о «рывке» в развитии медиации с использованием института нотариата и назвал позитивным начавшийся процесс взаимодействия нотариусов с медиаторами. Он обратил внимание на то, что теперь медиативное соглашение, удостоверенное нотариально, приобретает силу исполнительного документа.
Более детально тема развития медиации с использованием института нотариата обсуждалась в рамках панельной дискуссии «Адвокат, нотариус, арбитр и судебный примиритель: эффективные техники, стратегии и компетенции».
Модераторами дискуссии выступили вице-президент Федеральной нотариальной палаты, президент Московской областной нотариальной палаты Станислав Смирнов совместно с президентом Федеральной палаты адвокатов РФ Юрием Пилипенко. В обсуждении также приняли участие представители нотариата, адвокатского и судейского корпусов, практикующие юристы, медиаторы.
Открывая сессию, Станислав Смирнов отметил, что представители российского нотариата всегда с удовольствием и большим интересом принимают участие в столь значимом для всего юридического сообщества событии. «Из года в год „Ковалевские чтения“ объединяют на одной дискуссионной площадке деятелей науки, представителей различных юридических профессий, преподавателей и студентов ведущих ВУЗов страны, политиков и журналистов. Уверен, что данное мероприятие станет для всего юридического сообщества одним из самых продуктивных, интересных и запоминающихся событий 2020 года», — подчеркнул вице- президент ФНП.
Приступая к рабочей части панельной дискуссии, Станислав Смирнов рассказал об изменениях в законодательстве, которые позволили с прошлого года гражданам и бизнесу решать спорные правовые вопросы проще и дешевле, не прибегая при этом к затяжной процедуре судебного разбирательства. С 25 октября 2019 года вступили в силу изменения в Основы законодательства РФ о нотариате и в закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации), которые, в частности, предусматривают удостоверение нотариусом медиативных соглашений, достигнутых сторонами в результате переговоров. Иными словами, нотариально удостоверенное медиативное соглашение имеет силу исполнительного документа и не требует обращения в суд.
Как отметили участники мероприятия, процедура удостоверения нотариусом медиативных соглашений набирает обороты. И это неудивительно, ведь удостоверенное нотариусом медиативное соглашение помогает значительно сократить как временные, так и финансовые затраты сторон. Уже в ноябре прошлого года в Краснодарском крае было нотариально удостоверено первое медиативное соглашение, заключенное между супругами. А в конце 2019 года поступила информация, что и бизнес стал использовать такой инструмент, как нотариально удостоверенное медиативное соглашение, для решения своих вопросов.
Как отмечают эксперты, ранее медиация не пользовалась популярностью в силу того, что отсутствовал механизм исполнения медиативных соглашений, то есть если один из участников уклонялся от своих обязанностей, то приходилось все равно обращаться в суд. Теперь же, если медиативное соглашение удостоверено нотариусом, оно приобретает исполнительную силу, и если одна из сторон не исполняет условия документа, то второй участник соглашения может сразу идти к судебному приставу, минуя суд. Физически процедура удостоверения медиативных соглашений занимает не более 30 минут. Тем самым участие нотариуса позволяет достичь высокой эффективности таких соглашений, так как права сторон надежно защищены исполнительной силой нотариального акта.
По мнению медиатора Алексея Кравцова, «сегодня на получение исполнительного листа о взыскании долга в обычном государственном суде взыскателю понадобилось бы примерно 15 месяцев, а в третейском суде — 1,5 месяца. Медиация „в нотариальной обертке“ из аутсайдеров резко вырвалась вперед со своими 30 минутами».
Заведующий кафедрой гражданского процесса УрГЮУ, президент Нотариальной палаты Свердловской области Владимир Ярков также отметил, что накопленный нотариатом за последнее десятилетие опыт позволил в прошлом году внести в законодательство изменения, расширяющие участие нотариуса в медиативных процедурах.
Для нотариуса участие в согласительных процедурах — это оказание квалифицированной юридической помощи, подчеркнул Владимир Ярков. Судебные процедуры все больше уходят в интернет-пространство, где судья в принципе не видит представителей сторон. При медиации люди хотят, чтобы их выслушали, выяснили их позицию, что в принципе свойственно профессии нотариуса, нередко выполняющего функции «юридического исповедника». В силу закона нотариус должен быть беспристрастным, учитывать интересы всех сторон, участвующих в совершении нотариального действия, соблюдать нотариальную тайну. Следовательно, он готов при участии медиатора эффективно выполнять свою часть работы, предусмотренную законом о медиации, при этом нотариальное удостоверение придает исполнительную силу медиативному соглашению.
Как неоднократно отмечал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, «придание медиативному соглашению исполнительной силы с помощью нотариального акта подтверждает необходимость расширения сферы компетенции нотариуса для стабилизации гражданского оборота в целом, а также значимость функции нотариальной деятельности как превентивного правосудия».
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/rol-notariata-v-primiritelnyh-procedurah-obsudili-v-ramkah-mezhdunarodnoj-konferencii-kovalyovskie-chteniya