В дни празднования 150-летия нотариата президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик рассказал о том, как изменилась работа российских нотариусов и о новых задачах, стоящих перед нотариальным сообществом.
26 апреля 2016 года нотариат России отмечает 150-летний юбилей. В 1866 году император Александр Второй подписал «Положение о нотариальной части». Именно оно сделало нотариат самостоятельным правовым институтом. Константин Анатольевич подчеркнул: «Это не значит, что история нотариата в России началась полтора века назад. Первые нотариальные документы известны в нашей истории с XII века. Но именно как правовой институт нотариат сформировался в 1866 году». Кстати, исторически нотариусы, прежде всего, занимались оформлением сделок с недвижимостью и, по сути, были первыми регистраторами.
Константин Корсик рассказал, что сегодня именно нотариус — самый близкий и доступный юрист. Нотариусы работают во всех, даже самых отдаленных уголках страны, и обратиться за помощью в нотариальную контору может каждый. Нотариус занимается удостоверением бесспорных фактов, часто говорят, что там, где работает нотариус — отдыхают суды. Основная функция нотариата — предупреждение судебных споров. Это институт превентивного правосудия. В гражданском и арбитражном процессе установлены нормы о том, что нотариальные акты обладают повышенной доказательственной силой, именно поэтому помощь нотариуса так важна для граждан. «Обратившись к нотариусу, граждане получают повышенную защиту. В отличие от документов в простой письменной форме, нотариальное удостоверение гарантирует, что документ был проверен нотариусом, уполномоченным государством. Нотариус, удостоверяя документ своей подписью и печатью, подтверждает законность документа. Это стабилизирует гражданский оборот, вносит определенность в отношения между людьми», — пояснил Константин Корсик.
Президент ФНП говорил и о том, как организован контроль над деятельностью нотариусов. Большое значение в этом вопросе имеет Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, который является строгим документом, обязательным для исполнения всеми нотариусами нашей страны. Кроме того, регулярно проводятся проверки профессиональной деятельности нотариусов. «Это привело к тому, что те коллеги, которые позволяли себе что-то лишнее, уже не в рядах нотариусов», — подчеркнул Константин Анатольевич.
Нотариат активно развивается, сегодня законодатель планомерно вводит нотариат в те сегменты правоотношений в корпоративной сфере и в области оборота недвижимости, где были и существуют проблемы. Именно перед нотариусами ставится задача существующие проблемы устранить. И, как показывает практика, нотариат успешно с этим справляется. «Могу напомнить, что существовало такое негативное явление, как рейдерство в корпоративной среде. Происходили корпоративные захваты, в результате которых граждане лишались своей собственности. И только введение обязательной нотариальной формы для сделок с долями в ООО позволило в разы снизить этот накал. Сейчас рейдерство не носит массового характера только благодаря внедрению нотариусов. С 1 января 2016 года введены дополнительные барьеры. Введена обязательная нотариальная форма для всех следок с долями в ООО. Мы смело можем говорить, что пришли к полной победе над рейдерством в этой сфере».
Нотариат работает в тесном сотрудничестве с Федеральной налоговой службой, фактически, выступая ее фронт-офисом. Положительный результат этого сотрудничества заметен всем. ФНС получает качественные пакеты документов от профессиональных участников рынка, которые несут ответственность за свою деятельность, а граждане — ускоренную регистрацию ИП и юридических лиц. Обращение к нотариусу делает процедуру быстрой — на все уйдет пять дней, и комфортной — не нужно стоять в очередях. Сегодня, для того, чтобы зарегистрировать юрлицо, или стать индивидуальным предпринимателем, можно прийти всего в одно место — нотариальную контору. Нотариус сам проверит документы, сам подаст их на регистрацию в налоговый орган, сам получит и передаст клиенту. Представители ФНС отмечают, что участие нотариусов помогло снизить количество отказов в регистрации.
Константин Корсик отметил, что целесообразно действовать подобным образом и при регистрации сделок с недвижимостью. Нотариусы Российской Федерации уже перешли на работу в режиме «одного окна» при удостоверении сделок с недвижимостью. Нотариус проверяет представленные ему документы, составляет проект договора, разъясняет сторонам суть сделки и рассказывает о последствиях ее заключения, только после того, как нотариус убедится в том, что содержание договора не противоречит воле его сторон, он удостоверит сделку. Далее нотариус может направить документы на регистрацию в Росреестр, причем электронная подача позволит сократить срок процедуры до одного рабочего дня. После совершения регистрации нотариус получает готовые документы и передает их клиенту. Кроме того, действующее законодательство позволяет проводить расчеты через депозитный счет нотариуса — удобный, безопасный и современный инструмент, способный избавить от необходимости использования архаичной системы расчетов через банковскую ячейку, которая является излюбленным инструментов мошенников.
Константин Корсик заметил, что сегодня, чтобы не попасться на крючок мошенников, достаточно одного — обратиться к специалисту, который действует от имени государства и несет материальную ответственность за совершенные нотариальные действия. Ответственность эта защищена многоуровневой системой страхования: личная страховка нотариуса, коллективное страхование нотариальной палаты, также нотариус отвечает и своим личным имуществом. Финальный уровень страхования — Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, который стал гарантией того, что любой ущерб, если он возник по вине нотариуса, будет возмещен. «Обращение к нотариусу — это практически полная гарантия безопасности вашей сделки, — заверил президент ФНП. — Гражданин платит тариф, а взамен получает дополнительного свидетеля в суде, а также документ повышенной доказательственной силы. Если гражданин не идет к нотариусу, да, он экономит на уплате тарифа, но получает возможный судебный конфликт, а как следствие — расходы на адвокатов и последующие судебные издержки. Вот такой элементарный совет: чтобы избежать мошенников, нужно прийти к нотариусу».
По мнению Корсика законодательство и дальше должно развиваться в направлении внедрения нотариата в оборот недвижимости. Тем более, что нотариусы оперативно отреагировали на веление времени — у каждого нотариуса есть электронная цифровая подпись, сегодня продолжается активная работу по внедрению системы электронного нотариата. В первую очередь, это удобно для граждан. «Мы стремимся к тому, чтобы гражданин приходил в одно место — к нотариусу, и больше никуда не ходил. Нотариус имеет доступ ко всем реестрам, в том числе к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственному кадастру недвижимости, Единому государственному реестру юридических лиц, базе паспортов, базе банкротств. Мы сформировали Единую информационную систему нотариата, часть реестров уже ведется в электронном виде. С 1 января 2018 года ЕИС заработает в полном объеме».
Естественно, отбор в профессию, представители которой несут полную ответственность за свою работу, очень строгий. Стажером нотариуса может стать только человек, имеющий высшее юридическое образование. После прохождения стажировки, которая длится год, можно сдать квалификационный экзамен, при успешном прохождении которого стажер может претендовать на должность помощника нотариуса. Уже из числа помощников нотариусов конкурсная комиссия выбирает претендента на вакантную должность нотариуса. Важная задача ФНП — обеспечить жителей даже самых отдаленных населенных пунктов возможностью обратиться к нотариусу. Существует целая программа поддержки нотариусов, работающих на труднодоступных и малонаселенных территориях. В каждом нотариальном округе должен осуществлять работу хотя бы один нотариус, потому что нотариальные действия должен совершать именно нотариус.
Константин Корсик рассказал и о том, как нотариальное сообщество отмечает 150-летие подписания «Положения о нотариальной части». 27 апреля все нотариальные конторы страны проводили День бесплатной юридической помощи, приуроченный к праздничной дате. Граждане имели возможность обратиться к нотариусу для получения бесплатных юридических консультаций по широкому спектру вопросов нотариальной деятельности.
Кроме того, в Москве в этот день состоялась торжественная церемония, посвященная 150-летию нотариата России. Поздравить нотариусов с профессиональным праздником собралась юридическая элита страны: на церемонии присутствовали представители Администрации Президента, Государственной Думы, Министерства юстиции, Федеральной налоговой службы и многих других ведомств и общественных организаций.
Нотариат движется в будущее опережающими темпами и с уверенностью берется за выполнение новых задач. Потребность в обеспечении стабильности гражданского оборота и защите прав и законных интересов граждан будет возрастать год от года. Внедрение высоких технологий работу и постоянное стремление к развитию, в интересах общества и государства позволят нотариату всегда оставаться современным и инициативным правовым институтом, отвечающим потребностям сегодняшнего дня.
Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина к 150-летнему юбилею нотариата установлен новый профессиональный праздник — День нотариата. Отмечаться он будет 26 апреля.
Источник: https://22.notariat.ru/ru-ru/news/interviu-konstantina-korsika-telekanalu-rossiia-24